Основой скачка в апреле было повышение тарифов на газ и электроэнергию для населения. Из 14% месячной инфляции 9,3 процентных пункта или 67% общего роста пришлись на газ, еще 0,5 п.п. или 4%. При этом рост цен на газ, который учтён Госстатом – 5,5 раз.
У многих экспертов вызвало удивление такое повышение цен, ведь до оглашения данных оценку повышения, на основе данных НКРЭ большинство ожидало повышения на 285%, о котором заявляла, например, министр финансов Яресько. Оказывается, что для расчётов берется не общее потребление населением, а только потребление в многоквартирных домах без счетчиков: было 1,299 грн за м3, стало 7,188 грн за м3, что и даёт рост на 453%.
Замглавы НБУ Дмитрий Сологуб: Инфляция теперь для нас - ключевой показатель
Проблема в том, что из 15 млрд м3 потребляемых ежегодно населением, только 11% - потребление в многоквартирных домах (6% потребления домохозяйств - плиты и 5% - плиты и газовые колонки). Остальное – потребление индивидуальными системами отопления, обычно в сельской местности и пригородах, где тариф был от 1,089 до 4,011 грн за м3 в зависимости от объема потребления. И повышение на 285% как раз учитывает тех, кто не живет в многоквартирных домах и не пользуется центральным отоплением, а также учитывая скидку (200 м3 в месяц с октября до апреля включительно).
Если бы Госстат учёл всех домохозяйства, то вышла бы общая инфляция за апрель около 10,5%.
Это яркий пример более общей проблемы – наш индекс потребительских цен во многом – наследие 90-х и по структуре и по набору товаров и услуг. Половина набора – продовольствие, что делает индекс "инфляцией бедных". Причём из-за необходимости быстрого подсчёта индекса туда входят не товар как некая общая единица т.е. чай или мука, а конкретная упаковка чая или муки с заданным весом от конкретного производителя, что значительно сужает охват данных о ценах.
Есть ошибочное мнение, что индекс построен на некоем репрезентативном домохозяйстве. Это не так. Набор товаров и услуг изначально усреднён, поэтому в него входит и услуги образования (дошкольное, школьное и высшее), и тонометры, и ремонт авто, и поездки городским и междугородним транспортом, мп3-плеер и электрочайник. Редко когда одно домохозяйство в один год потребляет все эти товары и услуги, но большая выборка (по 130 городам Украины) их потребляет.
Невозможность пересмотра индекса – еще одна проблема.
Еще в 1991 году был принят закон про индексацию доходов населения (от 03.07.1991 № 1282-XII), согласно которому должен производится перерасчёт большинства текущих выплат (как в гос-, так и в частном секторе экономики) каждый раз, когда рост ИПЦ с момента последнего повышения доходов составил 1% или более. Соответственно пересмотр значений индекса, как делается во многих странах, может вызвать необходимость пересмотра наличия или отсутствия такой индексации.